“新规”来了,银行房地产贷款设限 | 12月百城楼市政策精读-尊龙人生就是博
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“新规”来了,银行房地产贷款设限 | 12月百城楼市政策精读-尊龙人生就是博

中指研究院 2021-01-02 11:33:57

政策概要

12月11日,中央政治局会议召开,会议要求,强化和防止资本无序扩张,促进平稳健康发展。18日,中央经济工作会议召开,会议总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。会议提出:要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举;要高度重视建设,加快完善长租房政策。

12月31日,为推动金融供给侧结构性改革,促进房地产和金融市场平稳健康发展,央行和银保监会发布《关于建立银行业金融机构的通知》,建立了银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。

地方层面,在“因地制宜,多策并举”指导下,12月多地继续出台缩紧性政策,加强;广州、福州、苏州等地降低门槛,苏州租房即可落户。

十二月楼市政策精选

  • 银行业金融机构发布

  • 解决好大城市住房突出问题,“”,因地制宜、多策并举,高度重视建设

  • 多地出台缩紧性政策,加强

  • 广州、福州、苏州等地降低门槛,苏州租房即可落户

银行业金融机构发布

为实施好审慎管理制度,推动金融供给侧结构性改革,促进房地产和金融市场平稳健康发展,中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布《关于建立银行业金融机构的通知》(以下简称《通知》),自2021年1月1日起实施。

《通知》明确了的机构覆盖范围、管理要求及调整机制。综合考虑银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素,分档设置房地产贷款余额占比和余额占比两个上限,对超过上限的机构设置过渡期,并建立区域差别化调节机制。

建立,是健全我国宏观审慎管理制度和完善管理长效机制的重要举措,有助于提高金融体系韧性和稳健性,有助于银行业金融机构优化结构,有助于的平稳健康发展,有助于推动金融、房地产同实体经济均衡发展。

2020年12月末,银行业金融机构房地产贷款占比、占比超出管理要求,超出2个百分点以内的,业务调整过渡期为自通知实施之日起2年;超出2个百分点及以上的,业务调整过渡期为自通知实施之日起4年。房地产贷款占比、个人住房贷款占比的业务调整过渡期分别设置。

中指精评:

“建立,是健全我国宏观审慎管理制度和完善管理长效机制的重要举措”。今年以来,持续恢复,1-11月已实现同比增长1.3%,部分热点城市房价、地价上涨明显。当前疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,在此背景下,通过强化银行业金融机构内在约束,优化结构,引导资金流向制造业、科技、民营小微企业、“三农”民生等领域尤为重要。

从影响来看,答记者问中已明确说明“相关指标设定充分考虑了银行业金融机构实际情况,并采取了分类分档、差别化过渡期、区域调节机制等多种机制安排。”同时,从实际情况来看,大型银行房地产贷款总量占比较高,整体未超上限,中型银行及部分小型银行超限,但总量相对偏低,综合来看,本次政策对行业影响偏中性。

另外,近期会议中关于的篇幅明显增多,中央经济工作会议明确提出“高度重视建设”,此次管理制度规定有关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算,有力的支持了住房租赁市场的发展,体现出政策的连续性。

解决好大城市住房突出问题,“”,因地制宜、多策并举,高度重视建设

12月11日,中央政治局召开会议,强调促进平稳健康发展。12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行,强调解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。供应要向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划,探索利用和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房负担,整顿秩序,规范市场行为,对水平进行合理调控。12月21日,住建部召开住房和城乡建设工作会议指出,2021年稳妥实施房地产长效机制方案,促进房地产市场平稳健康发展。会议强调,2021年要大力发展租赁住房,解决好大城市住房突出问题。加强住房市场体系和体系建设,加快补齐租赁住房短板,解决好、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。

中指精评:

近期会议对相关篇幅明显增多,大城市由于住房供需矛盾突出,房价上涨压力较大,想要解决住房突出问题,需要供应端从源头增加供应,增加有效,并提供更大体量的,而租赁住房作为保障性住房的重要组成部分,未来租赁市场将获得更大力度的支持,预计政策将不断完善和细化:(1)“”或有实质性的突破,16日至18日中央经济工作会议中提出“逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”,医疗、教育等公共服务上的同权政策将进一步完善;(2)土地供应量增加,明确单列租赁住房用地计划,区别于用地,近几年上海已有多宗单列的租赁用地成交,2021年将有更多城市跟进,特别是大中城市。租赁住房用地类型更加丰富,、、企事业单位自有闲置土地齐发力,扩大增量和盘活,租赁市场的土地供应将有明显放量,但形成有效仍需时间。(3)参与主体更加多元,国有企业积极入场,降低租赁住房负担,将一定程度上解决企业盈利难问题,民营企业的参与积极性也将进一步提振。另外,近期会议中提出“对水平进行合理调控”,租金保持在合理水平,更有效地发挥租赁住房的保障功能。

近期会议继续强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,楼市政策基调保持不变,整体仍将保持连续性和稳定性,并提出“因地制宜、多策并举”,提法是对“”的更进一步明确,根据不同城市房地产市场的实际情况,出台针对性、更有效政策,促进房地产市场平稳健康发展,在不同城市市场表现更加分化的当下,因地制宜、多策并举或将更能体现不同城市的调控差异,短期内限购、限贷、限售等政策依然难现明显放松,但城市对人才购房和购房的支持以及对投资的等或同步推进。

多地出台缩紧性政策,加强

表:2020年12月重点城市一览

数据来源:中指研究院综合整理

中指精评:

实施是防止的产生、维护商品房买卖双方合法权益、防范化解风险的重要手段。实施预售资金监管,规范预售资金的收存、拨付、使用,能有效防止资金被随意挪用,保证了开发项目如期完工,保障购房者合法权益。同时,亦可督促开发企业加快建设进程,缩短开发,增加住房市场有效供应,稳定市场预期。

广州、福州、苏州等地降低门槛,苏州租房即可落户

表:2020年12月重点城市引才政策一览

数据来源:中指研究院综合整理

中指精评:

综合而言,如今城市之间的“人才战略”已经成为城市竞争发展的一种必然趋势,城市引才已经进入白热化竞争阶段,在“因地制宜、多策并举,促进平稳健康发展”的地控背景下,预计2021年人才政策将继续加码。

主笔分析师:

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